中國區服務電話：4009919690
當前位置：曼柯威創新發展理念下的創新驅動戰略與政策
發布時間：2024-05-29 14:23:34
曼柯威發展理念，需要發展戰略來落實，發展戰略需要發展理念來指導。以習近平同志為核心的黨中央提出的創新發展理念，需要具體通過強化戰略導向來實現。所謂的國家社會經濟發展，可以理解為這個國家社會經濟發展達到眾望所歸的理想狀態的過程，涉及經濟增長、社會變革、歷史更替、科技進步、文化演進等各個方面。單就經濟領域而言，一般發展經濟學認為經濟發展是伴隨著經濟活動的質和量的提升，整個國家社會福利不斷增加的過程。國家的社會經濟發展問題可以說是人類社會面臨的最為復雜的問題，這個問題的復雜性不僅表現在該問題涉及社會經濟的各個方面，更重要的是什么才是眾望所歸的發展的理想狀態，這并不是都能夠達成統一的認識的，往往受到社會價值觀的影響，而社會價值觀還會因空間和時間的差異而變化，也就是說不同地區的人價值觀會不同，而同一個人其價值觀也會隨時間變化而發生變化。因此，社會經濟發展首先要解決的是發展的理念問題，“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的”。發展理念也就是有關社會經濟發展的目的、動力、指導原則等有關發展的重大問題的基本認識和價值標準，在發展理念確定后才會進而以這些理念為指導確定國家的發展戰略或者發展規劃，進一步具體的發展政策則是落實這些戰略或者規劃的手段或者措施。從發展的指導理念到發展的戰略及規劃、進而到促進發展的具體政策，構成了一個國家促進發展的整體治理邏輯。
以習近平同志為核心的黨中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念回答了我國發展的動力、方法論原則及關于發展的一些重大問題，而“十三五”規劃則是以新發展理念指導的未來5年的發展戰略規劃，具體落實“十三五”還需要一系列發展政策和措施。對于創新發展而言，同樣也是由創新發展理念、創新發展戰略、創新發展政策構成的國家創新發展治理邏輯，創新發展理念是回答創新的目的、意義、主體、指導思想和方法論原則等有關創新的基本認識問題，而創新發展戰略則是在創新發展理念指導下如何通過推進創新實現發展的長遠性、戰略性的未來規劃，創新發展政策則是政府具體推進創新、實施創新戰略的舉措，整體構成了系統的、中國特色社會主義政治經濟學中關于創新發展的理論框架。
迄今為止，落實中國特色社會主義的創新發展理念的總體戰略規劃主要包括《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016－2020年）規劃綱要》和《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家科技創新規劃》《中國制造2025》等。“十三五”規劃綱要提出了“十三五”時期落實創新發展理念的戰略部署，提出把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。《國家創新驅動發展戰略綱要》指出，創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力，科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合，推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，促進經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。通過《國家創新驅動發展戰略綱要》，創新發展理念具體化為創新發展的戰略目標、重點戰略、創新方向等內容。《“十三五”國家科技創新規劃》針對“十三五”時期的科技創新，以深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，圍繞塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，從創新主體、創新基地、創新空間、創新網絡、創新治理、創新環境等方面提出建設國家創新體系的要求，從構建國家發展的先發優勢、增強原始創新能力、拓展創新發展新空間、推動大眾創業萬眾創新、全面深化科技體制改革和加強科普工作等方面進行了系統部署。《中國制造2025》則是著眼于國內國際經濟社會發展、產業變革的大趨勢制定的一個長期的戰略性規劃和高端產業、技術進步的創新路線圖。基于這些規劃，我國創新驅動發展分“三步走”。第一步，到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系。第二步，到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升。第三步，到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地。從具體的創新戰略看，我國未來更加強調自主創新戰略、原始創新戰略和非對稱創新戰略。
圍繞創新發展戰略，我國已經形成了龐大的促進創新的政策體系。當前創新政策的體系涵蓋了科研機構、高校、企業、中介機構等各類創新主體，覆蓋了從基礎研究、技術開發、技術轉移到產業化等創新鏈條的各個環節，包括了科技政策、財政政策、稅收政策、金融政策、知識產權、產業政策、競爭政策、教育政策等多樣化的政策工具。十八大以來，圍繞創新驅動發展戰略，國家出臺了一系列法律和政策，主要包括：《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》《深化科技體制改革實施方案》《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》等。這些政策對于實施創新驅動發展戰略、破除體制機制障礙、創新人才培育和使用機制完善發揮很好的效果。為了更好地貫徹中國特色社會主義創新發展理念、實施創新驅動戰略，我國未來創新發展的政策制定應注意把握和處理好創新驅動與投資驅動的關系、前沿技術突破和先進適用技術推進的關系、創新發展中制造業和服務業的關系、技術能力形成和技術創新成果形成的關系、創新發展中產業政策和競爭政策的關系、創新發展中大型國有企業和中小民營企業的關系
